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　　该文作者陆尚乾，曾任北理珠民商法律学院分管教学业务的副院长，一位怀揣法学教育梦想的独立学院教师。

　　2024年04月10日，东部新区800余条道路取名！这些名字你怎么看？2020-01-16 06:30·成都发布成都“东进”如火如荼，一个跨越了龙泉山的新区正拔地而起。根据规划，到2035年东部新区范围内共计将有超过800条道路。而随着东部新区建设的加快，一些道路已在建设之中或者已经建成。那么，这800多条东部新区的规划道路将各自拥有什么样的名字呢？1月14日下午，成都市东部新城办召开东部新区规划道路命名宣讲会。记者从会上了解到，从去年开始，成都市东部新城办牵头，空港新城管委会、简州新城管委会、淮州新城管委会、简阳市配合，在市民政局的指导下开展了“东进”区域规划道路命名研究工作，已编制形成《东部新区规划道路命名导则》（以下简称《导则》），并绘制出东部新区街道规划图。在《导则》中，这800多条规划道路如何取名、以怎样的原则取名，有了明确的规范。宣讲会现场，成都市规划设计研究院总规划师唐鹏还对《导则》进行了解读。道路命名“体现城市历史和文化内涵”《导则》的范围包含了空港新城、简州新城和淮州新城分区详细规划确定的城市道路，包括快速路、主干路、次干路和支路。在《导则》中，快速路、主干路形成了建议命名；次干路、支路则形成了“通名建议+专名词库”的命名索引。事实上，道路命名是个严谨的过程，需要一个法定化的程序，包括申请、审批、公示等等。据唐鹏介绍，此次绘制的东部新区街道规划图中出现的道路名称，只是依照规范和诸多考量形成的建议名称，而非最终版本。“我们现在正在向市民征求意见，征集新的道路名称及词库”，他表示，由于大多是待建的规划道路，还有充足的时间可以完善路名。而此次《导则》的编制，主要是为东部新区的道路命名给出一个规范。对于这一命名的规范，唐鹏表示，最重要的是先要明确命名的意义。“当今互联网时代，道路名称不仅仅是提供交通地理上的信息，更要体现一个城市的历史和文化内涵。”因而东部新区的道路名称，不仅要体现“未来之城的城市之美”、“彰显天府文化和城市历史传承”，还要“凸显地域特色，反映城市特质”。有几个原则需要在东部新区的道路命名中体现出来。唐鹏介绍，首先要体现东部新区的山水特色，彰显公园城市的特色。要通过道路名称铭记成都市从“两山夹一城”到“一山连两翼”之变，体现“东进”的时代精神。其次，东部新区道路命名还应与成都老城区路名保持体系上的一致，以及充分结合东部新区的城市功能布局、顺应路网体系、符合交通组织方式等等。突出特色望得见山、看得见水、记得住乡愁根据《导则》，道路名称一般为3~5个字，通常由三个部分组成：第一部分是专名，主要显特色，比如兴航东巷的“兴航”；第二部分是方位词，主要显区位，比如兴航东巷的“东”；第三部分是通名，主要显功能，比如兴航东巷的“巷”。那么，怎么将名字取得有特色呢？“我们邀请了很多专家，也征求了各部门的意见，最后确定了东部新区道路专名应该突出六大特色”，唐鹏介绍，这六大特色是“山、水、景、城、文、人”，让东部新区的居民能够望得见山、看得见水、记得住乡愁。“尤其是记得住乡愁”，他说，虽是新区，但也有曾经乡村的一些肌理、一些地名、一些历史，能够通过地名在城市中显现出来，让乡愁延续。他举了几个例子。例如六大特色中的“山”。临山区域以龙泉山特色植被为名，望山廊道以龙泉山山峰、山谷为名。如简州新城眺望滴水岩的道路就命名为滴水岩街。再如“水”，临沱江轴区域，以东部新区水系、沿岸大地景观主题花卉、特色水生植物等为名。比如淮州新城临沱江道路命名为清溪里。“景”的特色，体现为重要景观道路，以道路景观植物为名，并结合“南北为果、东西为花”强化道路指向性。比如空港新城临生态区域道路命名为海棠街。“城”的特色，则需要体现战略定位的区域，以战略功能为名；体现重大功能承载的区域，以标志性建筑为名；产业集聚区以特色产业功能为名。如空港新城穿过天府国际机场的道路命名为凌云大道。再如“文”的特色，体现为重要区域性道路以历史建制为名，彰显东部新区两千余年的深厚底蕴；文化集中区域，以文化遗址名称为名；文化辐射区以文化遗址名称命名辐射范围内文化、商业及生活区域。如简州新城重要南北向道路命名为武康大道。“人”的特色，则是生活服务区以特色风俗、乡愁民风等为名，并结合城市功能和小街区交通组织方式拓展命名。如淮州新城东岳村附近道路命名为东岳庙街。通名规则保留成都特色通名“里、堤、坊”等《导则》还提出，构建层次分明、指向明确的通名规则。唐鹏介绍，成都老城区现有道路名称一般以路、大道/道、街、巷等作为通名，路、街、巷占总样本97%，并保留沿用了许多历史上的通名用词，例如里、堤、坊等。在这一方面，东部新区的路名采用大道、路、街、巷等为通名，同时保留成都特色通名“里、堤、坊”等。总体根据道路的功能和等级，形成一个通名标准。“路”、“道”强调交通集散、连接功能，应用于交通性道路命名，如空港新城交通性道路南山路、芦葭大道；“街”、“巷”强调生活配套服务功能，应用于生活性道路命名，如淮州新城生活片区的定兴街、花园巷。此外，充分体现慢行优先，慢行道命名充分借鉴筑波新城慢行道命名方式，采用通道、廊等为通名。具体而言，例如东部新区的道路等级为“快速路”的道路，其通名为快速路；道路等级为“主干路”的道路，通名为大道、路；道路等级为“次干路”的，通名为街；道路等级为“支路”的，通名为巷、里、坊等；道路等级为“慢行道”的，通名则为通道、廊、梯等。另一方面，《导则》还提出构建差异分类、凸显区位的方位词组合规则。“比如玉林片区，早已形成一个成熟的生活片区”，唐鹏表示，那么这一区域的道路名称就具有很强的关联性。因此为了形成特色主题片区，《导则》提出了在2~3平方公里的范围内结合街道场景营造，延续成都用词习惯，采取方位词（东南西北/上下中正）和次序词（一二三四）组合的方式，拓展片区道路命名。如天府国际机场周边区域内命名为空港东街、空港西一街。东部新区道路取名词库已有1014个词汇等你来扩充！记者了解到，《导则》通过挖掘东部新区“山、水、景、城、文、人”六大文化要素，以快速路、主干路为界，将三区划分为16个分区，其中空港新城5个、简州新城5个、淮州新城6个。“我们还通过提炼各分区的自然地理、行政区划、历史文化、主导功能等词汇，创建了路名储备词库”，唐鹏告诉记者，词库包含山峰名称、水系名称、花果景观、乡愁记忆、居民生活、历史遗存、公服设施、主导功能、民俗名人等9类，共计1014个词汇。这些词怎么用呢？《导则》建议：各新城按照对应分区选择相应种类词汇进行道路命名；道路命名中优先选择周边历史遗存进行命名；道路命名按照“山、水、景、城、人”顺序进行选词；在各分区人文或产业集中区以“主题词”进行系列道路命名；具体命名时按照大众的习惯对词汇进行优化调整。记者了解到，目前，东部新城办正针对东部新区规划道路命名公开进行意见征集。“我们希望通过市民们的建议，词库得到扩充，或者得到道路名称更好的建议。”东部新城办相关负责人表示，许多道路或许曾是乡村、有过宝贵的历史记忆，或许此处曾经的居民有着珍贵的回忆，也希望市民们能够多提供一些取名的新点子。成都商报-红星新闻记者 王垚

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